關于全省產業集聚區發展的建議

時間:2019-09-20 16:41 來源:本站原創

對省人大十三屆二次會議

第 173 號建議的答復

  劉子軍代表:

  您提出的“關于全省產業集聚區發展的建議”收悉。,經認真研究,現答復如下:

  我省產業集聚區自2008年規劃建設以來,經過10年的發展,總量規模迅速壯大,產業結構不斷優化,質量效益持續提升。2018年,180個產業集聚區規模以上工業增加值占全省規模以上工業的71.6%、增長貢獻率達到97.3%,在經濟社會發展中的綜合載體功能日益凸顯。但誠如您所指出的,各地產業集聚區發展很不平衡,一些產業集聚區產出效益偏低、沒有形成持續健康發展的良好態勢。下一步,我們將按照省委省政府部署,著力推動產業集聚區高質量發展,結合您的建議,重點做好以下工作:

  一是推動整合提升。嚴格控制新設各類開發區,逐步清理、整合、撤銷小而散的各類園區,重點以國家級開發區和已納入全國開發區審核公告目錄、發展水平較高的產業集聚區、開發區為主體,整合或托管區域鄰近、產業關聯的各類園區。

  二是促進土地節約集約利用。實施產業集聚區低效用地整治提升行動,開展停建緩建項目、停產半停產企業以及批而未供和閑置土地清理處置,實行存量盤活與新增建設用地計劃指標掛鉤機制,鼓勵采取租賃、回購、重組、“零地招商”等方式,全面盤活存量低效資產和低效用地。

  三是開展企業分類綜合評價。根據畝均稅收、畝均利潤、研發投入強度、單位能耗總產值、單位污染排放水平等指標綜合評價排序,將企業分為A、B、C三類,配套實施差別化政策,支持A類企業做大做強,鼓勵B類企業改造提升,推進C類企業退出轉型。

  四是嚴格項目準入。加強產業集聚區規劃環評約束,嚴禁引進落地不符合環保要求的項目。推進精準招商、合理選商,強化產出效益導向,切實提高入駐企業和項目的質量。

  五是培育特色主導產業。以省轄市為主體,統籌實施產業集群轉型升級行動,推動各產業集聚區聚焦有比較優勢的細分領域優化設置主導產業,謀劃實施延鏈、補鏈、擴鏈、強鏈項目,加快培育壯大特色優勢產業集群。

  感謝您對我省產業集聚區發展的關心和支持。

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