關于產城融合提質產業集聚區的提案

時間:2019-09-20 16:35 來源:本站原創

對省政協十二屆二次會議

第1220166號提案的答復

  民盟河南省委:

  貴委提出的“關于產城融合提質產業集聚區的提案”收悉。,經認真研究,現答復如下:

  我省產業集聚區自2008年規劃建設以來,總量規模迅速壯大,產業結構不斷優化,質量效益持續提升,已經成為全省工業發展的主戰場,在經濟社會發展中的綜合載體功能日益凸顯。但誠如提案所指出的,我省產業集聚區仍存在產業層次偏低、用地矛盾日益突出、產城互動協調不足等問題。按照省委省政府部署,我們正在研究制定推進產業集聚區高質量發展行動方案,結合貴委提出的建議,下一步將重點抓好以下工作:

  一是強化規劃引領。堅持多規合一,推動產業集聚區嚴格按照批復規劃開發建設,嚴禁隨意擴大面積、改變功能。組織修編到期的產業集聚區規劃,推進產業集聚區和城市基礎設施、公共服務設施一體化布局,加快完善集中供熱、污水集中處理等管網和垃圾收儲運體系。

  二是優化營商環境??v深推進“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革,推廣容缺辦理、多評合一、區域統一評估、全程代辦、承諾制等模式,不斷提高產業集聚區行政服務效能。推動各產業集聚區結合主導產業和功能定位,制定并公布產業準入負面清單。鼓勵有條件的地方在政策法律允許的情況下賦予產業集聚區更大經濟管理權限。聚焦政務服務等情況,委托第三方定期開展產業集聚區營商環境評價。

  三是優化空間功能布局。統籌推進產業集聚區功能布局調整,加大建成區低效存量土地和停建緩建項目、停產半停產企業盤活力度,實行存量盤活與新增建設用地計劃指標掛鉤等政策。推動發展區集中連片開發,重點推動以區中園形式布局高端產業園、服務業專業園、創新創業園和小微企業園。規范控制區開發,嚴格按照相關規劃確定的功能布局、產業定位,,依法依規滾動開發。

  四是提速產業集群培育。實施產業集群轉型升級行動,重點推動中心城區產業集聚區謀劃實施先進制造業和新興產業重大項目,打造引領性強的高新產業集群或與城市功能相協調的都市型產業集群。推動縣域產業集聚區圍繞市域主攻產業,聚焦有比較優勢的細分產業領域或中高端環節,打造專精產業集群。

  五是加大人才引進培育力度。完善柔性引才方式,建立“綠色”通道,積極引進帶技術、帶成果、帶項目的高層次人才和創新創業團隊。完善產業集聚區相關生活配套設施,加大對已落地企業引進高端技術人才和高層次經營管理人才的支持力度。積極對接引進各類職院校設立實踐實訓基地,開展職業技術人員雙向培養,培育壯大技能型人才隊伍。

  感謝貴委對我省產業集聚區建設發展工作的關心和支持!

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